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深圳海关:全力优化营商环境 助力深圳外贸出口

原标题:深圳海关全力优化营商环境  助力深圳外贸出口规模连续 26 年居内地大中城市首位
2019 01 24     深圳特区报 A09

海关关员登临国际远洋船舶开展监管作业。

深圳海关率先在旅检现场启用的互动机器人“小海”具备业务咨询、红外高低温探测、翻译、导航等功能。
 

关员手持移动终端开展查验作业。
据深圳海关统计, 2018 年,经深圳口岸进出的贸易总量达到 6.78 万亿元人民币;深圳市进出口总值为 3 万亿元人民币,比 2017 年增长 7% ,仅次于上海继续居内地大中城市第 2 位;其中出口值为 1.63 万亿元人民币,出口规模连续 26 年居内地大中城市第 1 位。 2018 年深圳“内地大中城市外贸总值第 2 ”“出口值第 1 ”的地位仍然十分稳固。
深圳海关关长陈小颖表示,深圳海关深刻领会习近平总书记赋予深圳新时代发展的新定位、新使命,立足海关职能,树先锋意识、走强关之路、展时代风采,全力服务深圳经济社会发展。去年以来,深圳海关在海关总署的统一部署下,以“五关”建设为契机,以企业需求为导向,持续改善口岸营商环境,提升跨境贸易便利化,对接落实国家战略,支持民营经济“走出去”,力促深圳外贸进出口继续领跑全国。
“深圳外贸的发展结构已出现重大转变。” 深圳海关统计分析处林素娜认为,跨境电商、租赁贸易等新业态进出口成倍增长,发展势头强劲;民营企业成为深圳外贸发展的主要增长动力,市场主体地位进一步巩固;高技术高附加值产品在外贸产品结构中始终占据主导地位,高新技术产品及民生消费品进口规模位居全国前列。
为何深圳的外贸发展如此好?“主要是深圳市的口岸营商环境好。”经营供应链 12 年的朗华集团负责人坦言,供应链属于新业态,连接的龙头企业非常多,进出口体量大,涉税项目多,没有海关等部门的大力支持,不可能发展壮大。
2018 年,深圳海关聚焦口岸营商环境问题,相继出台了促进跨境贸易便利化 33 条措施、提效降费 20 项举措。随着措施的逐步落实,口岸在便捷通关、提效降费方面成效显著。据深圳海关统计, 2018 12 月,深圳海关进、出口整体通关时间分别为 13.74 小时和 6.11 小时,在 2017 年已经压缩三分之一的基础上,又分别压缩了 47.2% 48.7% ,均超额完成全年压缩三分之一的目标。
外贸企业对深圳口岸良好的营商环境如数家珍。
——通关快捷。深圳海关推广提前申报、汇总征税、证照分离等改革项目,从申报到查验放行的时间相较以往大幅缩减一半以上;要求企业提交的口岸监管证件由 86 种精简至 46 种,较 2017 年减少三分之一,附单证精减率达 64%
——通关便利。海关与检验检疫业务深度融合后,从办理流程看,原本的申报手续办理归属多个部门,深度融合后企业只需跑一次,手续简化至少 50% ;从物流看,多次拖吊柜简化为只拖吊一次,时间和经济成本得到直接缩减。
——提效降费。深圳国际贸易“单一窗口”已上线货物申报、海陆空舱单及运输工具、原产地证、企业资质、许可证、税费支付、通关时效评估系统等中央及地方应用功能,主要申报业务应用率达 100% 42 种可以上网联网的监管证件全部依托“单一窗口”实现联网核查,注册企业超过 18850 家;开展关区口岸收费情况专项检查,设立收费监督投诉渠道,主动接受社会监督; 2018 年检疫处理费同比下降 64.5% ,深圳市单个集装箱合规成本降低约 104.85 美元。
陈小颖表示,深圳海关将深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神和对深圳工作的重要批示精神,全面贯彻落实全国海关工作会议精神,锲而不舍、一以贯之,全力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例。
坚持技术性贸易措施“破壁”
深圳海关为民企“出海”护航
2018 10 月,一则“会飞的照相机”报道引发网友热议、纷纷点赞,认为海关为我国创新企业发展真心在努力,无人机生产企业深圳大疆公司也向深圳海关发来了感谢信。
深圳海关关税处张鸣亚告诉记者,这是深圳海关又一次运用归类技术手段与国际规则,参与世界海关组织协调制度委员会的中国议题,使得中国优势产品在国际范围拥有统一的归类属性,为我国创新企业“走出去”铺平道路。
灵活的民营企业机制,能快速适应多变的市场环境。深圳海关大力支持实体经济、民营企业、科技创新企业发展,坚持技术性贸易措施“破壁”,为深圳民营企业参与国际竞争护航,大大提升企业综合竞争力。
据悉, 2018 年深圳海关先后组织了 9 项国外技贸措施通报评议,成功应对了法国无人机新规、加拿大实验室新规等贸易争端,惠及深圳企业 65 亿美元产品出口;积极协助企业应对欧盟“产品合规与监管条例”,所提意见纳入世贸组织 TBT 委员会例会议题,并获欧盟重视回应。
同时,深圳海关用足用好帮扶政策,解决 6 家香港高校在深研究机构等免税资格问题;成功运用归类技术手段,帮助“会飞的照相机”更好地走出国门;并制发全国海关首份《原产地预裁定决定书》。
深圳海关开展保护知识产权“龙腾”行动成效显著, 2018 年对 2443 万件涉嫌侵权货物采取保护措施,同比增长 74% ,为深圳民企的自主创新“走出去”保驾护航。不同于 2017 年“龙腾”行动, 2018 年,深圳海关“龙腾”行动将保护的重点聚焦到中小微民营企业上。
深圳海关法规处知识产权科王恺介绍,深圳海关从 139 家初选企业中确定 18 家民营企业作为重点保护对象,这 18 家重点企业共掌握自主知识产权 285 项,都有很高含金量,其中 74% 为专利权。深圳海关逐一进行“个性化会诊”,为每个企业定制知识产权保护综合策略,提出完善企业知识产权工作建议 70 余条,经过重点扶持引导,关区新增知识产权备案 296 项。
值得一提的是,深圳海关加大对出口“一带一路”沿线国家侵权货物的打击力度,同时对信用良好的民营企业,加大 AEO 企业认证培育力度,加强企业认证规范管理,推动诚信企业享受更多的 AEO 通关便利优惠措施。
深圳海关关长陈小颖表示,深圳海关将全力支持深圳“建设先行示范区、创建强国城市范例”,持续优化营商环境,结合实际出台提升贸易便利化水平新一轮措施,着力压缩整体通关时间、降低进出口合规成本。同时,深化“放管服”改革,深入开展“减证便民”行动,规范海关企业信用管理工作程序,推动联合惩戒、联合激励机制更有效落实,进一步支持深圳实体经济、民营经济和高科技经济发展。
(吴德群 汪绍文 李砚伟 / 图)

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